מדינת ישראל נ' שפע מחסני מזון רכסים (2003) בע"מ ואח'

גזר דין

בכתב האישום נטען כי הנאשמת מס' 1 הינה חברה רשומה העוסקת בין היתר בהפעלת חנות לממכר מוצרי מזון וצריכה באזור התעשיה ברכסים, הנקראת "מחסני מזון שפע" (להלן: "החנות").

הנאשם מס' 2, הינו בעל מניות בנאשמת מס' 1 ומנהלה הרשום.

הנאשם מס' 3 הינו המנהל בפועל של הנאשמת מס' 1.

הנאשמת מס' 4 הינה חברה רשומה העוסקת בין היתר בשיקום נזקי שריפות.

הנאשם מס' 5 הינו בעל מניות בנאשמת מס' 4 ומנהלה רשום ומשמש כמנכ"ל החברה.

כנטען בכתב האישום, החנות היתה מקורה באסבסט צמנט בשטח שבין 200 מ"ר ל- 300 מ"ר (להלן: "תקרת האסבסט").

ביום 13.01.04 או בסמוך, אירעה שריפה בחנות אשר גרמה לקריסת חלק מתקרת האסבסט, בעוד חלקה הנוסף נותר על מקומו.

במשך מספר ימים לאחר אירוע השריפה, ביניהם ביום 13.01.04, פורקה תקרת האסבסט וזאת ע"י הנאשמת מס' 4, בהזמנת הנאשמים מס' 1- 3 ישירות או באמצעות חברת הביטוח שלהם.

העבודה התבצעה באמצעות שבירה וניסור ללא ציוד מגן וחלקי אסבסט הונחו בתוך מכולות פתוחות ללא סימון ומבלי שנעטפו ביריעות פלסטיק.

פירוק תקרת האסבסט הינה "פעולה" באסבסט לפי הגדרתה בתקנה 1 לתקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות הציבור והעובדים באבק מזיק), תשמ"ד- 1984 (להלן: "התקנות").

תקנה 29(ה) לתקנות אוסרת ביצוע עבודת בנייה באסבסט ללא אישור הועדה הטכנית.

בנסיבות אלה, ביצעו הנאשמים עבודת בניה באסבסט ללא אישור הועדה הטכנית ובניגוד להוראות החוק והנאשמים מס' 2, 3 ו- 5 הפרו חובתם לפקח ולעשות ככל שניתן למניעת עבירות שעניינן הגנה על הסביבה.

עבודת האסבסט בוצעה ללא ציוד מגן אישי מתאים, ללא גידור וללא שילוט אזהרה בניגוד לתקנות 5+ 11 והנאשמים 4- 5 הפרו בכך את הוראות התקנות ואילו הנאשם מס' 5 הפר חובתו לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות שעניינן הגנה על הסביבה.

העבירה שיוחסה לכל הנאשמים הינה ביצוע עבודת בניה באסבסט ללא אישור, בניגוד לתקנה 29(ה) לתקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות הציבור והעובדים באבק מזיק), תשמ"ד- 1984 בצירוף סעיפים 71א'+ 71ד' לפקודת בריאות העם- 1940.

לנאשמים 4-5 יוחסו, בנוסף, העבירות של ביצוע עבודת בנייה באסבסט ללא ציוד אישי מתאים, ביצוע עבודת בנייה באסבסט ללא שילוט אזהרה והפרת חובת הדרכה, בניגוד לקביעות תקנות 5, 10 ו-11(ב) לתקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות הציבור והעובדים באבק מזיק), תשמ"ד- 1984 בצירוף סעיפים 71א'+ 71ד' לפקודת בריאות העם- 1940.

הנאשמים הודו בעובדות כתב האישום והורשעו על פי הודאתם בעבירות שיוחסו להם בו.

במסגרת הטיעונים לעונש, ציין ב"כ המאשימה את חומרת מעשי הנאשמים, אשר בעבודתם ללא ציוד מגן נחשפו לסכנה בריאותית וכן את מטרת החוק שהינה למנוע סכנה לבריאות הציבור והעוסקים בעבודות אסבסט.

ב"כ המאשימה עתר להשית על החברות ועל נושאי התפקיד קנסות גבוהים והתחייבות כספית להימנע מביצוע עבירה למשך 3 בציינו את רמת הענישה המקובלת בפסיקה בעבירות הנדונות.

מאידך, הצביע ב"כ הנאשמים על השיהוי הניכר בהגשת כתב האישום, רק ביולי 2008, למרות שהחקירה הסתיימה כבר בשנת 2004 וציין כי המאשימה אף הגישה תחילה את כתב האישום לבית משפט אחר, בטעות.